·代表关注·

　　省十二届人大代表刘素英认为：

　　“保护生态环境，全面治理雾霾，秸秆禁烧工作已受到全社会的广泛关注，也取得了一定成效。但由于种种原因，效果不尽如人意，一些地方尽管禁烧处于高压状态，焚烧秸秆现象仍时有发生。如何破解秸秆禁烧难题，需要全社会共同关注和努力。”刘素英代表长期在环保部门工作，对秸秆禁烧工作十分关注。

　　目前，秸秆禁烧存在以下难题：秸秆产生量大，综合利用途径少；农民对焚烧秸秆的危害性认识不足；农民出于经济利益的考虑，为图省事焚烧秸秆；秸秆禁烧管理方面遇到难题。虽然秸秆还田是真正有效的方法，但受技术、投入成本等影响，秸秆还田的效果并不理想。

　　要想真正解决秸秆焚烧问题、保证秸秆还田技术的实施，促进我省农业可持续发展，各级政府还需要在以下几个方面进行努力：一要站在保护人民身心健康、维护社会交通安全、改善农村大气环境的高度，大力宣传党和国家有关方针政策、秸秆综合利用的价值，坚持把秸秆禁烧工作纳入常态化管理，力争将秸秆禁烧工作变成农民群众的自觉行动，减少行政投入成本。二是加强领导，堵疏结合，确保实效。要采取坚持疏堵结合、以疏为主的方针，密切协作，齐抓共管。积极推广秸秆还田技术，搞好示范，加强培训，认真做好技术指导，搞好秸秆综合利用，化害为利，变禁烧为农民的自觉行动。三是完善技术保障措施，全面推进秸秆还田。各级政府要组织有关部门和科技人员，制定各地农机农艺结合的秸秆机械化还田技术路线和作业规范，开展秸秆还田后土壤结构变化和病虫草害发生规律的监测研究，开展多层次、多形式的技术培训，大力推广机械秸秆还田、人工覆盖、秸秆堆沤还田多种技术，帮助农民解决具体困难和问题。制定出台《农作物秸秆还田实施意见》，印发农作物秸秆综合利用特别是秸秆还田技术方案和手册，通过农民培训、科技入户等方式，将技术送到农户手中。四要加大资金扶持力度，将秸秆回收利用变成农户和企业的自觉行动。对农户购买秸秆还田机械以及相关农机发放小额贷款，加大补贴力度，以推广秸秆还田机械的使用。同时，引进、鼓励、支持农民使用先进科学适用的秸秆还田农业机械，通过加大政府补贴力度，减轻农户因使用秸秆还田农业机械而增加的成本。五要在秸秆综合利用上多做文章。拓宽利用途径，突出产业化带动，依托规模化企业、专业合作经济组织、农民经纪人，建立“集—贮—运—用”有机结合的市场化、网络化秸秆收集贮运体系，加快秸秆综合利用开发的技术研究，重点开展秸秆发电、秸秆制板、秸秆还田、秸秆饲料、秸秆基料栽培食用菌、秸秆气化与沼气利用等多方面的秸秆综合利用工作。